協會成立須知｜成立協會好處不僅只有凝聚向心力！

協會成立前的必備知識一次看！

「中華營造健康協會」、「台灣汽車模型協會」、「臺北大學犯罪學研究所校友會」.......不知道你有沒有看過這些名稱相當特別的各種協會呢？還是你自己也有過成立協會的念頭？想要釐清如何成立協會以及各項協會成立條件與流程，就讓我們從最基礎的「協會是什麼」以及「為何要成立協會」開始循序漸進。

（一）協會是什麼？原來還有這 12 個分類

協會不是同好會的一種嗎？有什麼差異呢？私底下大家因為共同興趣與愛好組成的團體都可以稱作同好會，協會則是有法源依據成立，屬於社團法人的一種，那社團法人是什麼呢？這又可以往上追溯到法人的分類，而最源頭則是自然人與法人。 法人底下又可細分為社團法人 財團法人，也是最多人容易混淆的 2 種組織類型，下表公信為你分清楚它們之間的差異，或許有助於你弄懂自己想成立的究竟是財團法人還是社團法人：

不少人會誤以為立基於錢組成的財團法人是以營利為目的成立，但其實是剛好相反過來的情況，往後在比較時可多加留心。 而協會主要是由一群具有共同興趣、愛好、願景的民眾組成，也可能由個人發起，需要一個完善的組織以系統性的方式推動達成特定目標，這個目的可以是推展文化、學術、醫療、衛生、宗教、慈善、體育、聯誼、社會服務或其他公益。協會也與工會的概念稍有不同，「工會」指涉的是被雇用者為確保自身利益而自發成立的組織，多聚焦於勞資之間的關係協調，工會組織則在其中協助爭取權益。由於與公眾利益有關，所以組織性與管理強度比起協會稍高一些。 依據《社會團體許可立案作業規定》，協會尚可細分為以下 12 個大類別：

• 學術文化團體
• 醫療衛生團體
• 體育運動團體
• 社會服務及慈善團體
• 宗教團體
• 國際團體
• 經濟團體
• 環保團體
• 宗親會
• 同鄉會
• 同學校友會
• 其他公益團體

（二）協會成立的目的為何？

從上述分類可以看到雖然協會領域各異，軟性方面探討，不外乎就是凝聚向心力，一齊努力達成共同目標，並將核心價值向外傳播。有了協會組織性的架構，不僅能更快速推動各個企劃，也能各司其職，提升組織運作效率；在實質層面，協會經由向法院申請法人登記，取得法人格之後，便可將資產登入協會名下，也能行使更多權力，甚至捐款節稅。 關於成立協會的好處公信也將於下方進一步說明。

為什麼要成立協會？告訴你 7 個成立協會好處

既然只是需要一個組織推動共同目標，為何還要特地向政府申請、立案成立協會呢？私底下的同好會不就足夠了嗎？其實協會成立能夠帶給你許多未曾想到的好處，就讓我們剖析為何成立協會是一個不錯的選擇，主要可以 7 項優勢探討：

• 由政府核可認定，比起私人組織更有公信力，在招募成員、募款、推廣相對輕鬆。
• 可申請法人格，將組織的共有財產記於組織的名下，減少登記在私人名下的風險。
• 協會的身分可以申請政府補助與企業贊助、參與政府標案或委託案等，身分便利。
• 無論是財會、組織制度都明列於協會章程內，比起未立案的私人團體透明度更高。
• 協會成員有各自的義務、職務、責任範疇，輪替的模式反而能讓組織運作得更好。
• 倘若成為協會內部的幹部甚至是總幹事，且協會及個人的名聲良好，相對可以提升不少自身的權威性與影響力。
• 社會團體無論是否申辦法人登記，皆須向國稅局申請稅籍登記取得統一編號，除了具有統編的發票可報帳，捐款人或單位也能藉由向協會捐款扣抵 10% 至 20% 的所得稅。

帶你深入了解協會成立條件

相較於過往組織成立採取許可制，現在協會成立條件如同開公司成為公司負責人的資格一般，已經放寬許多。為了強化人民自主，只要符合以下條件就可以準備申請成立協會向政府報備：

• 協會發起人須年滿 18 歲
• 協會成立人數須達至少 30 人
• 發起人未有《人民團體法 》第 8 條之情事

一、因犯罪經判處有期徒刑以上之刑確定，尚未執行或執行未畢。但受緩刑宣告者，不在此限。
二、受保安處分之裁判確定，尚未執行或執行未畢。
三、受破產之宣告，尚未復權。
四、受監護宣告，尚未撤銷。

• 如欲成立全國性的協會，則發起人戶籍地須分布全台至少 7 個縣市；如欲成立地方性的協會，則發起人須設籍在提出申請之縣市或是在該縣市工作。

如何成立協會？3 階段說明更清楚

找好組織定位與目標、確認自己符合擔任協會發起人的資格，同時找好合拍的成員，接下來就可以正式進入如何成立協會的階段。同前面提及，協會還可分為要申請全國性還是地區性，此與提出申請的單位密切相關。全國性的協會要向內政部合作及人民團體司登記；地區性的協會則是尋求當地縣市政府社會局進行申請。 釐清要與哪個主管機關辦理登記之後，以下我們可以將協會成立分成 3 道程序來介紹。

（一）協會成立流程前期：申請

✅【第 1 步】應先至縣市政府社會局網站（地區性）或者內政部合作及人民團體司的全國性人民團體資訊管理系統登錄資料。

✅【第 2 步】備妥以下相關申請文件，並提交至內政部合作及人民團體司籌備處：

• 全國性社會團體申請書
• 協會章程草案
• 發起人區域分布概況一覽表
• 協會發起人名冊
• 全體發起人身分證明影本
• 其餘必要檢附之文件（視成立團體性質而有差異，如：申請像是扶輪社、獅子會等國際團體者，須附上國際總會的同意成立證明；申請宗教團體時，須提供教義或經典、傳教沿革等相關佐證；申請同學校友會，則要提交學校同意書）

（二）協會成立流程中期：籌備

✅【第 3 步】須待主管機關回覆組織成立的意見，如果審查結果為「不准許」，相關機關將說明原因，若為可補正者，發起人應於 1 個月內補正；「通過」的話即可進入下一步的籌組階段。

✅【第 4 步】若是核准能夠進入籌備程序，發起人可以「籌備會」的名義進行發起人會議和第 1 次籌備會議的籌備工作，這個會議主要是決定協會組織架構與各自負責職務的籌備委員、審查章程草案，須於開會日期前 7 日通知組織內的相關人員，同步以系統通報內政部，繳交相關會議紀錄、簽到冊等文件佐證。

✅【第 5 步】於第 1 次籌備會議之後公開徵求會員入會。

✅【第 6 步】召開第 2 次籌備會議，目的是檢視會員資格造具名冊、討論未來年度工作計畫、規劃年度預算表，同樣須於開會日期前 7 日通知組織內的相關人員，並以系統通報內政部，繳交相關會議紀錄、簽到冊等文件佐證。

✅【第 7 步】須召集成立／會員大會和第 1 次理監事會議，決議最終章程、通過年度工作計畫與預算、遴選第 1 任理監事、溝通會址相關事宜取得證明文件。此最終籌備階段須於開會日期前 15 日通知組織內的列席人員，同步以系統通報內政部，繳交相關會議紀錄、簽到冊等文件佐證。

從收到核准進入籌備階段到成立大會完畢，此籌組程序應於 6 個月內完成，逾期將廢止許可，倘若經相關機關許可，能夠展延最多 3 個月。

（三）協會成立流程後期：立案

✅【第 8 步】等到以上籌組階段告一段落，於成立大會後的 1 個月內應備齊相關文件提請主管單位核准立案，主要有以下資料須提交：

• 立案申報表正本
• 第 1 屆第 1 次成立大會會議紀錄
• 第 1 屆第 1 次理監事會議之紀錄
• 理事長的當選證書申請表
• 理監事及工作人員簡歷冊
• 會員名冊
• 經最終決議之協會章程
• 會址運用同意書及相關證明文件（如：租約、同意書）
• 年度工作計畫表
• 年度收支預算表

✅【第 9 步】上述文件交由相關單位審查，倘若順利通過可依法核准立案，主管機關將會核發立案證書、理事長當選證明書等文件並通知有關單位。收到證書與證明之後，可再自行向地方法院登記為社團法人，取得法人格，並於完成法人登記 30 日內，將登記證影本送至主管機關備查。

（四）其他協會成立細節解析！

熟知了協會成立的整套流程方向，此處也分享幾個申請前你可能不會特別注意到的要點，提早得到解答，申請過程更順暢：

• 協會章程怎麼寫：根據《社會團體許可立案作業規定》，協會之章程應載明名稱、宗旨、組織區域、任務、會址等內容，但這麼多的規範要寫如何記得住呢？其實內政部提供了一份相當完整的協會申請書範例協會申請書範例，裡面從申請書格式、章程草擬，到成立大會的會議紀錄皆有，只要照著上面模板調整肯定不會錯囉！
• 協會印章不提供：過往團體圖記（組織用於公務業務、各項證明文件的印鑑）依法由內政部統一製發，現今全國性社會團體圖記改由團體自行製用，原來已經核發的圖記可以持續使用，日後若有損壞、遺失或團體變更名稱等，則依新規定自行刻製，內政部將不再製發。
  早期圖記依照「印信條例」由主管機關製發，材質、字體、尺寸相當嚴格，調整後的制度不但省去全國性社團必須從全國各地，指派專人至內政部領取的時間及金錢，也更符合協會自治的趨勢，唯一要注意的就是，圖記規格依然要符合長、寬、直徑或短徑在 3 公分以上，且圖記字體應以清晰易讀為原則。
• 無協會成立費用：雖然申請組織全國性的社會團體是免繳規費的，但自行申請依然可能會因為不熟習相關設立規定而遭到駁回，反而浪費許多不必要的時間。建議不如花一些小額的協會代辦費用，節省寶貴的時間成本。若有相關的協會設立需求，也歡迎隨時聯繫公信諮詢。

協會成立常見問題：協會成立前後你該知道的事

相信現在你對於協會的意涵以及如何成立協會具備更進一步的認知，但尚有問題等待解答嗎？以下的 Q＆A 提供你參考，如果有看到相關資訊就快快筆記吧！

Q1：擔任協會發起人風險高嗎？

就像一般公司設立，公司負責人等同於協會發起人，是對外的門面，也擔任對內溝通管道的重要角色，相對來說協會發起人法律責任或是組織事務的責任就會比起其他成員稍微高一些。但是只要協會合法設立及運行，或者是由專業人士從旁協助運營，基本上毋須太過擔心風險的部分。

Q2：協會申請政府補助是否可行？

如同前面所述，比起私人組織，協會的身分反倒更容易申請相關的政府補助，用於推動不論是公益性質、研究面向，還是技能培養等方面的活動執行。

Q3：協會成立的業務若與兩岸交流有關如何申請？

申請流程同樣依據《人民團體法》和《社會團體許可立案作業規定》向內政部合作及人民團體司辦理即可，避免過於鮮明的政治主張，一般不會有太大的阻礙。

Q4：常常看到的「總幹事」和「秘書長」有何不同？

總幹事、幹事實為地方性協會的工作人員稱呼；而秘書長、秘書則是全國性協會的工作人員職稱。

Q5：協會帳務處理會不會很複雜？

由於協會仍須進行稅籍登記，可能有的收益像是：外界捐款、租金收入，以及銷售貨物或勞務給會員所收取的費用、會員費、常年會費若是被認定屬銷售勞務的收入，都要繳納營業稅，無法適用相關的免稅規定。

非營利事業的稅務尤其不好計算，此類業務建議交給如公信的專業事務所承辦，避免被課原本沒有必要繳交的稅賦。

協會代辦該找誰？公信會計記帳報稅業務人事務所不負所托

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